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日期:2020-05-05 人气:2893

一、新能源产业国际化发展驶入快车道调查

反映, 辖内湘电集团是我围最早从事风力发电技术研发和制造的企业之一, 是国家级高技术的新能源产业基地 该企业的风电装备研发制造和太阳能热效发电技术处于国内领军地位, 近年积极提高自身新能源产业的国际化水平. 一方面大力引入围外风电制造的先进技术和设备及零部件,提升风电装备制造品质和竞争力;另一方面加快境外投资步伐,在国外并购风场资源,没立风能、太阳能发电装备研发和生产基地,抢占罔际市场。截至2010年底.该企业资产总额122亿元,负债总额9l亿元,资产负债率为74.46% ,实现营业总收入107亿元.利润达3.6亿元。

调查表明,湘电集团从2006年初设立以风电装备制造为业态的中外合资公司, 开始着力于新能源产业闰际化 U前,该集团共拥有中外合资和境外投资企业12家,其中巾外合资7家、投资总额近6亿美元;境外投资5家、投资总额约1亿美元。据不完全统计,其外汇收支由2008年的5l560 万美元增至2010年的92885万美元。该集团国际化发展主要表现在:

一是立足风电装备制造优势,加大国际合作,实现强强联手。该集团通过自主研发和制造技术优势,先后与在风电研发和制造领域具有世界领先地位的美国、简 、捷克等公司合作,已引进外商直接投资5亿美元左右.打造世界级的风力发电机制造基地。2010年全年生产制造直驱2~5兆瓦单机400~500台,预计2012年直驱2~5兆瓦单机产能将达1000~1500台、双馈兆瓦级单机1500~2500台,产值达37亿元,将成为全球屈指可数的专业化风力发电机生产基地。

二是大举并购国外风场资源.抢占新能源发展先机。该集团积极在亚洲、大洋洲、美洲布局,着手收购或并购陆地和海上风场,以此开辟系列化、大型化风电研发试验基地和展示中心。2007年以来,投资5000多万美元在荷兰和美国各并购了l家既有风力资源又在国际风电研发及制造上处于领先的公司。该集团预计需投融资5_36亿美元,共设立5~7家此类公司,在占有海外风力资源的同时. 力争跻身为全球风力发电整机知名厂商。

是瞄准太阳能发电技术,乘势而上。今年初通过投资2700万美元全资收购了美国1家拥有国际知名品牌的斯特林公司太阳能发动机知识产权及研发队伍,力图打破国外技术和市场壁垒,将国外太阳能发电核心技术引入国内并实现国产化. 提升我国在世界新能源领域的地位。该集团预计2012年太阳能发电装备将形成40亿元产值规模。

四是谋划扩大融资规模.做大做强。一方面在国内加快了融资步伐。去年7月已成功通过民生银行承销发行短期融资债券7亿元, 目前正与国家开发行谈判合作拟追加授信规模100亿元。拟成立集团财务管理公司。采取资金集中管理、集中对外收付的“资金池”模式,旨在借鉴三一重工资金管理模式,降低资金管理成本。另一方面通过在香港设立控股子公司,搭建境外融资平台,满足集团新能源国际化资金的需要,预计未来两年需用汇达20亿美元。

二、新能源产业国际化发展的制约因素

(一)在诸多因素影响下,引起国际金融市场动荡不安.资本投融资能力有所减弱,给新能源产业国际化发展带来了一定程度的不利2008年以来,美国次贷危机、欧洲主权债务危机、日本大地震及海啸等.造成世界经济发展速度放缓.而对我国刚刚起步的新能源产业步入国际化发展中的境外融资带来了难度。再加上我国货币政策由适度宽松调整为稳健从紧的情形下. 国内企业在新能源产业投资上带有的盲目性和“一窝蜂”现象。目前国内约有十七八个省市区争相打造新能源产业基地, 近100个城市把风能、太阳能装备制造作为支柱产业,争资金、上项目、搞建设,造成建设重复和资源浪费,在某种程度上制约了国内新能源产业的国际化发展。

(二)新能源产业正处快速发展时期,外汇管理政策有些不相配套不相适应如该集团控股子公司与境#1-某公司签订研发生产1台5MW 风力发电机样机,合同金额488.34万欧元.约定此样机用作欧洲风场的试验,拟作5年演示运行,其中有部分零部件是向境外汇出外汇资金在境外采购, 目前只有x,I#F付汇,在境外购买的货物不报关进口,需待此样机演示试验运行5年后,再视情况确定是否运回国内,这涉及进口付汇核销如何处理的问题。同样还有部分零部件是出口国外, 目前只有出口报关单而没有收汇,这又涉及出口收汇核销处理的问题。在现行外汇管理政策没有明确规定的情形下, 给基层外汇部门提出了如何解决企业合理的外汇需求的课题。

(三)存在潜在的金融风险,准入信贷门槛难度系数较大新能源产业是资金密集型和高新技术型产业,具有高投入、高风险、周期长、见效慢的特点,更加依赖于政府资金和政策扶持。当前各路资本大举进军国际市场.容易造成盲目投资、恶性竞争、偿债能力不足等一系列问题,潜在的金融风险令人担心。据不完全统计,目前湘电集团开发的海外及国内新能源项目的投融资规模将达1O亿美元左右,而银行由于追求利润最大化的经营目标, 信贷投向与短期内不能产生可观效益而投资巨大的新能源企业偏离度较高,信贷资金能否完全到位. 也将影响企业的长远发展和新能源产业的国际化进程。

(四)项目审批复杂、时间长,项目投资受到影响目前企业在国外投资建厂的项目审批较为复杂,从项目立项、审查到批准一般至少需要2个月的时间。在当前汇率波动风险较大的情况下,审批时间过长、手续复杂.可能会使企业错失盈利的良机.而且一旦汇率发生变化.企业投资回收率也会受到影响。

三、对策建议

(一)加强规划指导,研究制定湘潭市新能源产业国际化发展规划湘潭市政府应尽快制定湘潭新能源产业国际化的发展规划和科技规划。在调动企业积极性的同时避免盲目性,尽快完善产业配套体系和建设,拉长产业链,注重培育自主创新,加快研发,努力提高产品质量.保证在全球主要国家和国内的优势,逐渐抢占技术高地。

(二)加强宣传力度,提高企业风险防范意识外汇局应密切跟踪国际经济发展新动向, 及时向企业提示风险。积极通过企业座谈会、发送宣传资料等多种方式, 就国际经济金融形势问题加大对企业的宣传。及时提示企业调整应对策略。引导企业综合运用各种金融工具规避汇率风险,选择多币种收汇、利用远期结售汇、掉期结算、结构性存款等多种方式,将损失降到最低限度。

(三)加大银行资金支持力度,拓宽企业境内外融资渠道国内银行对于市场前景好、有发展潜力的项目,应积极给予项目贷款支持。如针对风机产业已基本摆脱核心零配件依赖进口的瓶颈,加上成本上的优势,在海外市场具有一定的竞争力. 银行可以积极支持企业海上风机设备技术的研发及国外技术引进项目贷款,支持积极进军海外市场的风电设备企业。同时,在国内货币政策紧缩的情况下,#I.tE局还应引导企业积极拓宽境内外融资渠道,如利用海外上市的方式,利用国际资本。在更大范围内优化资源配置。另外,还可以引导企业采用出口收入存放境外、知识产权和非专利技术等无形资产质押贷款业务、新能源产业创业投资、发放可转换债券、票据贴现等低风险业务等多种融资方式。

(四)加大政策扶持力度,积极实施新能源产业国际化发展战略完善支持企业新能源产业国际化的推进机制.在资金筹措、外汇审核、人员进出、货物通关、检验检疫、项目管理等方面建立便捷高效的支撑体系。完善境外投资的各项法律法规, 用足用好国家境外投资扶持政策。鼓励新能源企业在国外建立营销中心、研发机构和经贸合作区.购并国外掌握关键技术的中小企业、研发机构和营销网络。鼓励企业开发利用境外新能源资源,建立境外新能源资源供应基地。开展境工贸易,带动国内新能源产品、技术、原材料和零部件出口。上市公司会计信息的强制披露与自愿披露

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